НАТО не доверяют

С тех пор, как к власти в Соединенных Штатах три года назад пришел Дональд Трамп, у НАТО появилась серьезная проблема. Причем, проблема внутреннего, а не внешнего характера.

Доверие общества (населения) к НАТО резко снизилось за то время, когда Соединенными Штатами руководит Дональд Трамп. Причем, падение доверия произошло довольно существенное. Уровень доверия снизился в 2017-19 гг. как минимум на 10% в таких странах, как США, Франция и Германия, утверждает новое исследование Pew Research Center. Результаты опроса были опубликованы накануне Мюнхенской конференции по безопасности, ежегодной трехдневной встречи мировых лидеров, военачальников, дипломатов и шпионов. В этом году Мюнхенская конференция, запланированная на 14-16 февраля, соберет в гостинице «Баварский двор» глав государств, министров обороны и внешнеполитических ведомств из более чем 40 стран мира. Участники обсудят по традиции важные вопросы международных отношений. Пока еще не известны все участники конференции в баварской столице, но уже давно известно, что она пройдет на фоне усиливающейся напряженности трансатлантических отношений.

Созданная в 1949 году НАТО в прошлом году отметила пусть и не круглый, но все же юбилей – 70-летие. Североатлантическая организация была создана для обеспечения коллективной защиты Европы от агрессии Советского Союза. После окончания холодной войны и развала СССР НАТО, конечно, переформатировалась, но не очень сильно. Альянс стал оплотом против растущего влияния теперь уже России. Вторым направлением деятельности НАТО стала подготовка военных в разных странах, например, в Ираке и Афганистане для борьбы с международным терроризмом.

Такая модель ни шатко ни валко действовала четверть века, до прихода к власти в Америке в январе 2017 года Дональда Трампа. Изоляционистская политика мистера Трампа и его глубокое недоверие к многосторонним международным организациям, включая военные, сильно ударили по доверию к НАТО. Напомним, Трамп называл Организацию «устаревшей» во время избирательной кампании в 2016 году. Он также неоднократно упрекал европейских союзников и продолжает их упрекать, хотя и гораздо реже и сейчас в излишней медлительности в повышении расходов на оборону к 2024 году до 2% от ВВП.

Дональд Трамп также разозлил союзников своей стратегией односторонних действий на Ближнем Востоке. Особенно ярко как сама стратегия доминирования США, так и реакция на нее со стороны европейских союзников по НАТО заметны на примере прошлогоднего вывода американского контингента с севера Сирии. Не менее очевидно нежелание президента Трампа считаться с самыми близкими союзниками проявилось в самом начале января, когда в результате атаки американских беспилотников на автоколонну, выехавшую из международного аэропорта Багдада, были убиты командир Кудс, элитного подразделения Корпуса стражей исламской революции (КСИР), иранский генерал-майор Касем Сулеймани и заместитель командира шиитской милиции Ирака.

США, естественно, не единственное слабое звено в Североатлантическом альянсе. Большое напряжение в НАТО весь прошлый год существовало и из-за вызывающих действий Турции, форпоста альянса на юго-восточном фронте. Особенно вызывающе Анкара себя вела в ходе полномасштабного наступления прошлой осенью на севере Сирии.

Частично в ответ на турецкую инициативу Эммануель Макрон провозгласил «смерть мозга» НАТО. Французский президент также предложил не относиться к России, как к врагу. Это предложение вызвало бурю негодования и возмущения в Польше и странах Балтии, главных недоброжелателях Москвы.

Согласно исследованию Pew в среднем 53% опрошенных в 16 странах-членах НАТО относятся к ней положительно. Отрицательное отношение лишь у 27% участников опроса. Однако в 2017-19 годах число европейцев, которые положительно относятся к НАТО, резко сократилось: с 62 до 52% в Соединенных Штатах, с 60 до 49% во Франции и с 67 до 57% в Германии. Опрос общественного мнения в Америке проводился в феврале-апреле, то есть уже после инаугурации Дональда Трампа.

В Великобритании в результате брексита, то есть выхода королевства из объединенной Европы, картина прямо противоположная - популярность Североатлантического альянса усилилась в 2017-19 гг. с 62 до 65%.

Исследование Pew Center также подчеркнуло двойственное отношение во многих европейских странах к статье 5-й Договора НАТО, в которой говорится, что нападение на члена НАТО приравнивается к нападению на всю Организацию. На вопрос, должна ли их страна защищать члена НАТО, подвергшегося нападению России, примерно, половина (50%) опрошенных в 16 странах НАТО ответила отрицательно. Положительно на этот вопрос ответили лишь 38% респондентов. Особенно бросается в глаза отрицательное отношение к 5-й статье в Италии. Две трети (66%) опрошенных итальянцев заявили, что в случае нападения на члена НАТО России Рим не должен объявлять войну Москве.

В Германии число противников 5-й статьи тоже превышает число ее сторонников: 60% опрошенных немцев считают, что их страна не должна участвовать в серьезном военном конфликте с Россией в случае нападения ее на другого члена НАТО. За участие в конфликте лишь 34%.

Превышает количество отрицательных ответов, но уже не так значительно – 53% и во Франции. Что касается французов, то среди них число сторонников вмешательства в конфликт немного больше – 41%. 

Лишь в 5 из 16 стран-членов Североатлантического альянса, где проводился опрос, то есть только в каждой третьей стране, половина или более половины респондентов считают, что в случае атаки России на члена НАТО их страна должна вмешаться в конфликт на стороне последней. Это Нидерланды, Великобритания, Литва, США и Канада.

Любопытно, что и французы, и немцы предпочли бы, чтобы подвергшегося нападению России члена НАТО защищали не свои, а американские военнослужащие. Это лишний раз подчеркивает, как сильно привыкли европейцы к защите американцев. На это, кстати, и давит Дональд Трамп, требуя от европейцев тратить больше на оборону. Альтруизмом здесь, конечно, и не пахнет. В Вашингтоне настойчиво предлагают европейским союзникам покупать американское оружие и военную технику.

Вообще, Германия и Франция значительно выделяются по степени ухудшения отношения к Североатлантическому альянсу в три последних года. К примеру, число немцев, положительно относящихся к НАТО, с конца нулевых уменьшилось почти на 20% - до 57%. Во Франции падение популярности альянса за десять лет еще сильнее – с 71 до 49%.

По разному относятся Франция и ФРГ и к США, и России. На вопрос, отношения с кем: США или с Россией более важны для их страны, Америку выбрали 60% французов и лишь 39% немцев. Ответов, что более важны отношения с Россией, правда, еще меньше: 18 и 25% соответственно.

Среди членов НАТО меньше всего выступает за поддержание мирового порядка на планете военной силой именно немцев – 47%. Во Франции таких оказалось 64%, в Британии – 71, а в США – 78%.